Подписка на блог

Customize in /user/extras/subscribe-sheet.tmpl.php.

Sample text.

Twitter, Facebook, VK icon VK, Telegram, LinkedIn, Odnoklassniki, Pinterest, РСС JSON Feed

Sample text.

2 заметки с тегом

пожарная безопасность

Припаркованные жителями машины у дома — нарушение требований пожарной безопасности

Контролирующий орган проверил управляющую организацию из Новосибирска, нашел нарушения пожарной безопасности и потребовал их устранить.
✖ Нарушение заключалось в том, что из-за припаркованных во дворе автомобилей жителей не соблюдались необходимые по закону расстояния для проезда пожарной техники.
Управляющей организации вменили нарушение п. 8.6 и п. 8.8 СП 4.13130.2013 (с учетом расстановки транспортных средств в период проведения проверки) и указали, что она не обеспечила проезд пожарной техники с 2 продольных сторон.

Расстояния проездов для пожарной техники зависят от высоты дома:

Управляющая организация попробовала оспорить предписание исходя из того, что машины ставят сами жители, и ей не устранить такое нарушение.

Арбитражный суд Новосибирской области ей отказал (дело № А45-35448/2019).
Он написал стандартные фразы про обязанность управляющей организации обеспечивать пожарную безопасность в доме:
заявитель, являясь управляющей организацией в отношении проверенного многоквартирного дома, является лицом, обязанным по содержанию дома, обеспечению мер пожарной безопасности, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на спорном объекте защиты, независимо от наличия или отсутствия в Перечне работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме.
Из представленных в материалы дела фотографий следует, что на придомовой территории, возле дома, входов в подъезды фактически организована стоянка автомобилей. Вместе с тем, дворовая территория многоквартирных домов не предназначена для стоянок автотранспорта, если такие стоянки не организованы надлежащим образом.

Еще суд сослался на постановление Главы государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарноэпидемиологических правил и нормативов» СанПиН 2.21/21.11200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов», согласно которому стоянка автомобилей допускается на расстоянии не менее 10 метров от жилых домов, а по факту жители ставили машины на расстоянии 3-х метров от жилого дома.

Предписание признали законным.

Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил такое решение в силе, как и Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Завершил историю Верховный Суд РФ в своём определении от 14 августа 2020 г.№ 304-ЭС20-11100.
Он согласился с нижестоящими инстанциями в том, что «право выбора способа и условий мероприятий по обеспечению пожарной безопасности МКД предоставлено непосредственно управляющей компании». При этом управляющая организация не доказала, что она принимала какие-либо меры для приведения придомовой территории в соответствие с требованиям нормативных актов, например, что собственникам предлагалось решить вопрос по размещению стоянки в соответствии с требованиями СНиП и СанПин.

Таким образом, управляющей организации надо было проводить работу с собственниками и владельцами транспорта:

✔ вынести на общее собрание собственников вопрос об организации парковки,
✔ уведомлять собственников о необходимости соблюдать требования пожарной безопасности,
✔ опционально — писать претензии собственникам машин.

Всё это едва ли решило бы проблему, но тогда управляющая организация нашла бы, чем подтвердить свои попытки решить проблему до всяких проверок МЧС.

Эта публикация и весь остальной контент сайта написаны исключительно для моего телеграм канала ЖКХ и его подписчиков.
Если вы попали сюда случайно (не являетесь подписчиком блога в телеграм), то полученные из статьи знания могут быть фрагментарными: сама по себе заметка не отражает того контекста, в котором она написана. Возможно, что-то важное было опубликовано на канале чуть ранее или будет размещено позже. Поэтому рекомендую подписаться на сам канал или хотя бы посмотреть список публикаций на сайте.
Ещё сайт собирает cookie-файлы, а воровать посты с него — незаконно; подробную скучную правовую информацию об этом можно почитать здесь, а о самом авторе блога — на этой странице.
 791   3 мес   для УО   пожарная безопасность

Претензии по пожарной безопасности

Бывает, что дом построен так плохо, что никакая управляющая компания не хочет его брать. Такая же история случилась с одним из домов в г. Сочи. Муниципалитету пришлось проводить конкурс по отбору управляющей организации. Выбранной компании вместе с домом по наследству перешли и косяки от застройщика, которые она не стала устранять.
Это привело к получению через два года работы предписания со стороны отделения надзорной деятельности МЧС.

Надзорный орган потребовал от управляющей организации:

▪ обеспечить подъезд пожарных автомобилей с двух продольных сторон здания;
▪ оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией, автоматической пожарной сигнализацией, системой противодымной вентиляции из коридоров и холлов, системой создания избыточного давления воздуха в шахте лифта при пожаре;
▪ обеспечить предел огнестойкости строительных конструкций чердачного перекрытия (деревянные балки) не менее REI45;
▪ организовать проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердачного помещения с составлением акта;
▪ оборудовать кровлю ограждением;
▪ выполнить выход с лестничной клетки на чердак по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размером не менее 0,75 х 1,5 м;
▪ обеспечить открывание дверей в лестничных клетках по ходу эвакуации;

▪ на этажах при выходе из квартир в коридор без окна обеспечить расстояние не больше 12 м от двери наиболее удаленной квартиры до выхода непосредственно в лестничную клетку.

Как видно из содержания требований, нарушения должны были возникнуть не в процессе эксплуатации здания, а ещё при строительстве. Управляющая компания решила использовать этот довод при оспаривании предписания. Так в Арбитражном суде Краснодарского края появилось дело № А32-17969/2019.

Суд первой инстанции встал на сторону управляющей организации.

Он указал, что к работам по обеспечению требований пожарной безопасности относятся осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты (п. 27 Минимального перечня услуг и работ №291).
Отсюда следует, что законодательство предусматривает обязанность управляющих организаций по содержанию имеющегося в доме общего имущества, но не возлагает на неё обязанности по устранению конструктивных дефектов дома, оборудованию дома (монтажу) противопожарной сигнализацией и осуществление других капитальных вложений, в том числе в области обеспечения обязательных требований пожарной безопасности.
Дальше суд делает вывод о том, что

«оборудование дома противопожарной сигнализацией и иными противопожарными системами, не установленными застройщиком при возведении объекта недвижимости, после подписания актов приема-передачи жилых помещений собственникам, целиком и полностью является обязанностью последних как бремя, возложенное на собственников законом».

Также суд отметил неисполнимость отдельных требований (обеспечение подъезда пожарных автомобилей, уменьшение расстояния от двери наиболее удаленной квартиры до выхода непосредственно в лестничную клетку).
Предписание было признано незаконным.

На этом всё положительное для управляющей организации закончилось — дело пошло в апелляцию.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд был другого мнения об обязанностях управляющей организации.
Он сослался на ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, согласно которой надлежащее содержание общего имущества должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области пожарной безопасности, а также на обязательные к исполнению Правила противопожарного режима в РФ № 390. Из этого шёл вывод о том, что именно УК, как организация, которой переданы функции по управлению многоквартирным домом, является лицом, ответственным за содержание общедомового имущества, в том числе за соблюдение требований пожарной безопасности.
Дальше были ссылки на нормы с требованиями пожарной безопасности и окончательное решение — отказать в удовлетворении требований УК, признать предписание законным. Суд отметил отсутствие доказательств принятия в эксплуатацию спорного дома с нарушением требований пожарной безопасности.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа эту позицию поддержал. На довод про неисполнимость предписания вставил стандартную фразу:

«Формулировка предписания оставляет за обществом право выбора способа исполнения предписания. Субъект, которому выдано предписание, самостоятельно избирает приемлемый для него механизм исполнения предписания, в случае возникновения затруднения — обращается с заявлением об его разъяснении. Общество за его разъяснением в управление не обращалось».

Верховный Суд РФ в Определении от 9 июня 2020 года № 308-ЭС20-9502 также оставил решения последних 2 судов в силе.
Он посчитал обоснованным их выводы об обязанности управляющей организации принять меры по обеспечению надлежащего технического состояния имущества собственников во исполнение договора управления, в том числе инициировать собрание собственников для решения вопроса об обеспечении соблюдения требований противопожарной безопасности.

Эта публикация и весь остальной контент сайта написаны исключительно для моего телеграм канала ЖКХ и его подписчиков.
Если вы попали сюда случайно (не являетесь подписчиком блога в телеграм), то полученные из статьи знания могут быть фрагментарными: сама по себе заметка не отражает того контекста, в котором она написана. Возможно, что-то важное было опубликовано на канале чуть ранее или будет размещено позже. Поэтому рекомендую подписаться на сам канал или хотя бы посмотреть список публикаций на сайте.
Ещё сайт собирает cookie-файлы, а воровать посты с него — незаконно; подробную скучную правовую информацию об этом можно почитать здесь, а о самом авторе блога — на этой странице.
 361   5 мес   для ТСЖ   для УО   пожарная безопасность